|
Нормативные документы WWW.Судмед.spb.ru |
|||||
МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 4
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 8
ПРИКАЗ
от 9 января 1998 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ
(ОБРАЩЕНИИ)
В ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ГРАЖДАН С ТЕЛЕСНЫМИ
ПОВРЕЖДЕНИЯМИ
НАСИЛЬСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА
В
целях регламентации порядка
взаимодействия
лечебно-профилактических учреждений
и органов внутренних дел при
поступлении
(обращении) в лечебные учреждения граждан с телесными
повреждениями насильственного характера
приказываем:
1.
Утвердить согласованную с
Генеральной прокуратурой
Российской
Федерации прилагаемую Инструкцию о
порядке
взаимодействия лечебно-профилактических учреждений
и органов
внутренних
дел Российской Федерации при поступлении (обращении) в
лечебно-профилактические учреждения граждан
с телесными
повреждениями насильственного характера.
2. Руководителям органов управления
здравоохранением субъектов
Российской
Федерации и органов внутренних дел обеспечить изучение
инструкции с работниками
лечебно-профилактических
учреждений и
сотрудниками органов
внутренних дел субъектов
Российской
Федерации.
3. Ответственность за организацию
исполнения Приказа возложить
на
заместителя Министра здравоохранения Российской
Федерации
Стародубова В.И. и заместителя Министра внутренних дел Российской
Федерации Латышева П.М.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Т.ДМИТРИЕВА
Министр
внутренних дел
Российской Федерации
А.КУЛИКОВ
Приложение
Утверждено
Приказом Минздрава России
и МВД России
от 9 января 1998 г. N 4/8
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ (ОБРАЩЕНИИ) В УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГРАЖДАН С ТЕЛЕСНЫМИ ПОВРЕЖДЕНИЯМИ
НАСИЛЬСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящей Инструкцией устанавливается единый порядок
взаимодействия МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
управлений внутренних дел городов с районным и иным
административно-территориальным делением, УВДТ, горрайлинорганов
внутренних дел, территориальных и линейных отделов (отделений)
милиции, подразделений УРО <*> и лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения федеральной, государственной,
муниципальной и иной собственности, других министерств и иных
федеральных органов исполнительной власти, юридических и
физических лиц, занимающихся частной лечебной практикой на
основании выданной лицензии <**>, при поступлении (обращении) в
лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными
повреждениями насильственного характера. Порядок обязателен для
исполнения сотрудниками органов внутренних дел, органов управления
здравоохранением и лечебно-профилактических учреждений.
--------------------------------
<*> Далее - органы внутренних дел (ОВД).
<**> Далее - лечебно-профилактические учреждения.
2. Лечебно-профилактические учреждения, независимо от
ведомственной принадлежности и формы собственности,
незамедлительно сообщают в дежурные части органов внутренних дел о
всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными
повреждениями насильственного характера, а также граждан с
телесными повреждениями, находящимися в бессознательном состоянии.
3. К телесным повреждениям, о которых следует информировать
органы внутренних дел, относятся:
- телесные повреждения, связанные с огнестрельными,
колото-резанными, рубленными ранами, переломами, обморожениями,
ушибами, сотрясением мозга и так далее;
- телесные повреждения и отравления, связанные с покушением на
самоубийство;
- телесные повреждения и отравления, полученные при ожогах
кислотами и различными токсичными веществами;
- ранения и травмы, полученные при взрывах и других
чрезвычайных происшествиях;
- травмы и ранения, связанные с неосторожным обращением с
огнестрельным оружием и боеприпасами;
- травмы, полученные в результате дорожно-транспортных
происшествий;
- телесные повреждения и травмы, связанные с
неудовлетворительным состоянием строительных конструкций, зданий,
сооружений и нарушениями техники безопасности на производстве;
- иные телесные повреждения при подозрении на насильственный
характер их происхождения.
4. Органы внутренних дел не уведомляются о поступлении
(обращении) в лечебные учреждения граждан с телесными
повреждениями и травмами, полученными в быту:
- при неосторожном обращении пострадавших с различными видами
электромеханического инструмента или оборудования (бензопилы,
электропилы, электродрели, станки, подъемники и так далее);
- с телесными повреждениями, полученными гражданами в
результате несчастных случаев, в том числе при падении в подвалы,
погреба, траншеи, с крыш домов, с деревьев и тому подобное;
- в случаях поражения электрическим током;
- с телесными повреждениями, причиненными животными (за
исключением случаев, когда животные натравливались на
пострадавших);
- с ушибами и другими незначительными телесными повреждениями,
полученными в ссорах, при отсутствии у пострадавших намерения
обращаться с заявлением в правоохранительные органы.
В тех случаях, когда пострадавший желает обратиться в милицию
по факту причинения ему телесных повреждений, органы внутренних
дел уведомляются в установленном порядке.
5. Взаимодействие учреждений здравоохранения и органов
внутренних дел (Государственной противопожарной службы) при
поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения
граждан с ожогами или иными телесными повреждениями (травмами),
полученными на пожаре или при его ликвидации, осуществляется в
установленном порядке.
6. Руководители лечебно-профилактических учреждений своими
приказами определяют должностных лиц, персонально ответственных за
своевременное информирование органов внутренних дел о поступлении
(обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с
телесными повреждениями насильственного характера. Физические
лица, занимающиеся частной практикой на основании лицензии, о
фактах поступления (обращения) граждан сообщают самостоятельно.
7. По запросу органа внутренних дел лечебно-профилактические
учреждения обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе
выдавать письменные справки о поступивших (обратившихся) гражданах
с телесными повреждениями насильственного характера с указанием
предварительного диагноза, возможных причин их получения (в том
числе со слов пострадавшего).
8. О фактах поступления (обращения) в лечебно-профилактические
учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного
характера уведомляются те органы внутренних дел, на территории
обслуживания которых они причинены, а в случае невозможности
установления места причинения повреждений уведомляются те органы
внутренних дел, на территории которых находятся
лечебно-профилактические учреждения.
9. Учет граждан, поступивших (обратившихся) в
лечебно-профилактические учреждения с телесными повреждениями
насильственного характера, осуществляется в Журнале учета приема
больных и отказов в госпитализации (Учетная форма N 001/-у
утверждена Приказом Минздрава СССР от 4 октября 1980 г. N 1030).
Записи о передаче данных в орган внутренних дел медицинский
работник производит в графе "Примечание" с точным указанием даты и
времени, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника органов
внутренних дел, принявшего сообщение.
10. Сотрудники дежурных частей органов внутренних дел
обеспечивают:
- прием и регистрацию в Журнале учета информации сообщений
лечебно-профилактических учреждений о поступлении (обращении)
граждан с телесными повреждениями насильственного характера;
- организацию начальной проверки в соответствии с требованиями
уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и
нормативно-правовых актов МВД России.
11. При установлении фактов несообщения или несвоевременного
сообщения, ненадлежащей достоверности, необъективности и неполноты
сведений о поступлении (обращении) граждан с телесными
повреждениями насильственного характера, сообщаемых работниками
лечебно-профилактических учреждений в органы внутренних дел,
начальник органа внутренних дел вносит соответствующим
руководителям органов управления здравоохранением представления о
проведении проверки и принятии мер.
№ 238-п от 8 сентября 2000 года
О порядке сообщений в органы
внутренних дел сведений о поступлении лиц с телесными повреждениями
Комитет по здравоохранению неоднократно получал
представления Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области о нарушениях, допускаемых в учреждениях здравоохранения
при поступлении (обращении) лиц с телесными повреждениями насильственного
характера, что свидетельствует о недостаточном внимании руководителей к
надлежащему исполнению приказа Министерства здравоохранения и Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 09.01.98 № 4/8 "Об утверждении
инструкции о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и
органов внутренних дел Российской Федерации при поступлении
(обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными
повреждениями насильственного характера" и совместного приказа ГУВД,
прокуратуры и Комитета по здравоохранению от 21.08.96 № 735/72/17/350/141
"О порядке информирования органов внутренних дел о доставлении либо
обращении в медицинские учреждения лиц с телесными повреждениями криминального
характера и учета в органах внутренних дел таких фактов".
В учреждениях здравоохранения отмечаются задержка сообщений о случаях
телесных повреждений насильственного характера, отсутствуют надлежащим образом
оформленные сведения о передаче сообщений и другие нарушения. Так, сотрудники
приемных покоев Городской больницы № 23 в июне 2000 г. не сообщили в органы
внутренних дел о поступлении лиц с насильственными травмами. Сообщение о
поступлении больного с черепно-мозговой травмой, доставленного в приемный покой
НИИ скорой помощи 22.06.2000, было передано только после смерти больного
30.06.2000.
Для устранения отмеченных недостатков
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям органов управления здравоохранением территориальных
управлений административных районов Санкт-Петербурга, главным врачам учреждений
здравоохранения:
1.1. Принять к руководству и исполнению Информационное письмо Комитета
по здравоохранению о порядке взаимодействия учреждений здравоохранения и
органов Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской
области при поступлении (обращении)в учреждения
здравоохранения лиц с телесными повреждениями (Приложение);
1.2. ознакомить с упомянутыми приказами и информационным письмом
персонал лечебно-профилактических учреждений;
1.3. назначить должностных лиц, ответственных за своевременность
сообщений в органы внутренних дел сведений о случаях поступления (обращения)
лиц с телесными повреждениями насильственного характера;
1.4. неукоснительно соблюдать инструкцию о взаимодействии лечебно-профилактических
учреждений и органов внутренних дел;
1.5. постоянно контролировать соблюдение инструкции в учреждениях и
принимать меры к наказанию лиц, виновных в ее нарушении;
1.6. об исполнении приказа доложить в Управление
лечебно-профилактической помощи до 01.10.2000.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на
первого заместителя председателя Комитета по здравоохранению Б.М.Тайца.
И.о. Вице-губернатора Санкт-Петербурга, Председатель Комитета по
здравоохранению А.В.Каган
Приложение к приказу Комитета по здравоохранению от 08.09.2000 № 238-п
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
о порядке взаимодействия учреждений здравоохранения и органов Главного
управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области при
поступлении (обращении) в учреждения здравоохранения лиц с телесными
повреждениями
В связи с неоднократными представлениями Главного управления внутренних
дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области о несоблюдении в ряде учреждений здравоохранения единого порядка взаимодействия
МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации с лечебно-профилактическими
учреждениями
Н А П О М И Н А Ю:
1. Взаимодействие
учреждений здравоохранения и органов МВД при поступлении в
лечебно-профилактические учреждения лиц с телесными повреждениями
насильственного характера осуществляется в соответствии с "Инструкцией о
порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних
дел Российской Федерации при поступлении (обращении) в учреждения
здравоохранения граждан с телесными повреждениями насильственного
характера", утвержденной приказом Министерства здравоохранения и Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 4/8.
2. С указанной инструкцией
необходимо повторно ознакомить персонал всех учреждений здравоохранения.
3. В каждом учреждении
здравоохранения приказом должно быть назначено должностное лицо, персонально
отвечающее за своевременное информирование органов внутренних дел о поступлении
(обращении) в лечебно-профилактическое учреждение больных с телесными
повреждениями.
4. Лечебно-профилактические
учреждения обязаны незамедлительно сообщать в дежурные части органов внутренних
дел о всех фактах поступления (обращения) граждан с
телесными повреждениями насильственного характера, а также о гражданах,
находящихся в бессознательном состоянии и имеющих телесные повреждения.
5. Для своевременного уведомления
о поступлении (обращении) граждан с телесными повреждениями необходимо наладить
связь с органами внутренних дел, на территории которых находится учреждение
здравоохранения.
6. Учет граждан,
поступивших (обратившихся) в лечебно-профилактическое учреждение с телесными
повреждениями насильственного характера, осуществляется в Журнале учета приема
больных и отказов в госпитализации (учетная форма № 001-у, утверждена приказом
МЗ СССР от 04.10.80 № 1030). Запись о передаче данных в органы внутренних дел производится
в графе "Примечание" с точным указанием даты и времени, фамилии,
имени, отчества и должности сотрудника, органов внутренних дел, принявшего
сообщение.
7. К телесным повреждениям
насильственного характера относятся:
телесные повреждения, связанные с огнестрельными, колото-резанными, рубленными ранами, переломами, обморожениями, ушибами,
сотрясением мозга и так далее;
телесные повреждения и отравления, связанные с покушением на
самоубийство;
телесные повреждения и отравления, полученные при ожогах кислотами и
различными токсическими веществами;
ранения и травмы, полученные при взрывах и других чрезвычайных
происшествиях;
травмы и ранения, связанные с неосторожным обращением с огнестрельным
оружием и боеприпасами;
травмы, полученные в результате дорожно-транспортных происшествий;
телесные повреждения и травмы, связанные с неудовлетворительным
состоянием строительных конструкций, зданий, сооружений и нарушением техники
безопасности на производстве;
иные телесные повреждения при подозрении на насильственный характер их
происхождения.
8. Органы внутренних дел не
уведомляются о поступлении (обращении) в лечебные учреждения граждан с
телесными повреждениями и травмами, полученными в быту (при неосторожном
обращении с различными видами электромеханического инструмента, при падении в
подвалы, погреба, траншеи и т.п.; при поражении электрическим током, при
повреждении животными, за исключением случаев натравливания; ушибы и
незначительные телесные повреждения, полученные в ссорах, при отсутствии у
пострадавших намерения обращаться с заявлением в правоохранительные органы).
9. Взаимодействие
учреждений здравоохранения и органов внутренних дел (Государственной
противопожарной службы) при поступлении (обращении) граждан с ожогами или иными
телесными повреждениями (травмами), полученными при пожаре, осуществляется в
соответствии с приказом Минздрава России от 09.12.94 № 2510/70-94-15.
10. Ответственность за
несоблюдение и несвоевременность сообщений, ненадлежащую достоверность,
необъективность и неполноту сообщаемых сведений возлагается на главных врачей
учреждений здравоохранения.
11. Информацию о порядке
взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел при
поступлении (обращении) граждан с телесными повреждениями насильственного
характера необходимо регулярно доводить до сведения всех сотрудников учреждений
здравоохранения, случаи нарушения инструкции разбирать на конференциях и
своевременно принимать меры наказания сотрудников за ненадлежащее ее исполнение.